交汇点讯  今天是2021年1月21日，恰逢《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布施行10周年。记者从21日江苏省高院召开的新闻发布会获悉，2018年至2020年，全省法院新收一审国有土地上房屋征收与补偿案件分别为1115件、1791件、1781件；近10年来，共计审结一审国有土地上房屋征收补偿案件9968件。

从江苏省法院公布国有土地上房屋征收与补偿十大典型案例中，记者选取了老百姓最关注的两大案例。这些典型案例从不同角度释明征收与补偿法律规范及相关政策，着力从源头上预防和化解征收与补偿纠纷，为被征收人依法维权、理性诉讼，为政府依法征收、合理补偿发挥重要的引领作用。

拆迁房面积少认定4.6㎡

法院判决：变更补偿决定

房屋面积认定是否正确，直接关系到被征收人合法权益能否得到保障。李某的涉案房屋证载面积88㎡。依法确定的评估机构作出评估报告并送达后，李某申请复核评估，评估机构维持原评估结果。因李某未能与征收部门签订补偿安置协议，E区政府作出4号补偿决定：涉案房屋共计补偿518344元，包括88㎡的房屋补偿款、过渡费、搬家费、附属物补偿款以及误工费。E区政府提供1803室房屋予以安置，面积90.35㎡，总房款为410189元。E区政府支付李某差价108155元。李某提起诉讼，请求确认4号补偿决定违法并予以撤销。涉案房屋实际测绘面积92.6㎡，大于证载面积。E区政府按照证载面积88㎡予以补偿错误，法院予以纠正，并最终判决变更4号补偿决定的补偿内容为：E区政府提供1803室房屋给予李某产权调换；E区政府另行支付李某的差价款由108155元变更为135240元。

法院指出，政府在房屋征收过程中，应当充分考虑该类房屋的特殊性，在房屋面积认定上，充分保障被征收人的合法权益。本案选择变更判决，不仅有利于保障被征收人的合法权益，也有利于减少当事人的诉累，同时对于推进征收项目的顺利实施，具有重大的现实意义。

八旬老人竟被安置在没有电梯的五楼

法院判决：明显不当

朱某、王某的房屋证载面积为55.45㎡，认定的合法面积为104.5㎡。因被征收人未能协商选定评估机构，D县住建局通过投票方式确定某公司为涉案地块房屋征收评估机构。根据评估报告和涉案地块补偿安置方案，被征收房屋总补偿款360604.65元。在就补偿安置问题协商过程中，朱某、王某明确要求同地段或就近地段等面积置换。在协商未果的情况下，D县政府作出1号补偿决定：提供某小区24#楼501室房屋（无电梯）用于安置，面积96.09㎡，总价为329588.7元。D县政府支付朱某、王某差价31015.95元。朱某、王某提起诉讼，请求撤销1号补偿决定。

朱某、王某均年过八旬，D县政府在提供产权调换房屋时，应当充分考虑朱某、王某的年龄和身体状况，为其生活提供便利条件。D县政府将朱某、王某安置在5楼，且无电梯，该安置方式不仅会给朱某、王某的生活带来不便，还可能带来一定的风险，故1号补偿决定违反公平合理的补偿原则，严重不合理，构成《行政诉讼法》第七十条第六项规定的“明显不当”，依法应当撤销。法院依照《行政诉讼法》第七十条第六项的规定，判决撤销1号补偿决定。双方当事人均未上诉。

法院指出，实践中，政府为鼓励被征收人早日签订补偿安置协议，往往在补偿安置方案中规定，“签订补偿安置协议的顺序决定选房的顺序”。一旦老年人未能签订补偿安置协议，在政府作出补偿决定时，好的楼层已被选毕，只能在剩下的房源中予以安置。“签订补偿安置协议的顺序决定选房的顺序”虽然有利于鼓励被征收人早日签订协议，但应当视为一般原则。政府执行补偿安置政策涉及老年人权益保障时，应当坚持原则性和灵活性相结合，为老年人提供交通便利、生活便利、配套设施齐全的房屋。本判决对于保障老年人的合法权益有重大的现实意义。

新华日报·交汇点记者 顾敏

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