今天上午9时20分，（北京）石景山工商分局登记服务大厅三证联办窗口，北京嘉利新宏科技有限公司法人代表王学岭，从副市长程红手中接过了全市首张集工商营业执照、组织机构代码和税务登记三项功能于一体的营业执照。这标志着北京市商事主体登记“三证合一、一照一号”试点工作的开始。

新照一次申请“一照一号”

记者注意到，与以前的营业执照不同，新的“三证合一”营业执照上，除了有公司名称、类型、住所、成立日期、经营范围等，还多了一个“登记号”。市工商局负责人解释说，“三证合一”顾名思义，就是指企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、合并核发一个营业执照。

营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号此次整合成“登记号”，并作为惟一号码加载在“三证合一”营业执照上，“登记号”由24位阿拉伯数字组成，这就是“一照一号”。

办照不用跑腿三天办妥

“我前两年还开办过一家公司，办照可没这么快。”王学岭说，按照过去的流程，要先到工商局申办营业执照。待执照下来，再去办理组织机构代码证。最后，拿着营业执照和组织机构代码证等复印件，去国税局、地税局窗口，申办税务登记证，来来回回怎么也得跑七八趟，“都办下来差不多快一个月了。”

而这一次，却有了不同的地方。在石景山工商分局登记大厅窗口，工作人员递给他一份领取“三证合一”证照的告知单：“按照这上面开的材料清单，在一个窗口递交就可以，而且只需要领取一个证。”他发现，不用自己再去跑腿了，接单的工商人员办好复印后内部移转给质监、国税、地税部门就行。“材料齐备之后，3个工作日就能办好。”

试点网上办理“无缝连接”

石景山区是国家首批服务业综合改革试点区，朝阳、通州和海淀等区目前也在探索推行“三证合一”登记制度。

市工商局负责人表示，试点包括公司登记全流程网上办理，申报材料、营业执照都可以寄递；对工商、质监、税务、统计部门的信息整合重组，各部门共同审查的申请材料，工商部门已经审查的，其他部门不再重复审查。

另外，还要配发“法人一证通”，核发营业执照时一并免费发放企业数字认证证书，直接应用于企业报税、企业年报等系统，实现电子证照在政务商务服务领域的互认互通。

专家建议

企业应有惟一“身份证号”

中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授指出，“三证合一”方便企业，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓励投资兴业，是“健全社会诚信的一项好制度”。各地方、各部门应形成联动监管，建立信息共享机制。

国家行政学院教授竹立家也表示，现在很多部门都有自己的证号和数据库，各自为政，都不愿放弃。而舍弃哪一个部门的证号，也是一种行政资源的浪费，很难协调。建议应该由国务院出面，进行统一整合，给企业一个法定惟一的“身份证号”。（记者杨滨刘平）