前几日，去外地出差。处理完公事后，和家人、友人顺便去该市的某影视基地游玩。在该基地的某处景点，我们接受了“穿古装、玩穿越“的摄影项目服务，谈好价格是一百元四张照片，当我们选好照片打印成封塑照片后，向服务人员索要底片时遭到拒绝。服务人员称每人需要另付100元后，可将所有电子底片复制给我们。虽之后，我们运用谈判策略以50元的价格取得所有电子底片，但仍感觉遇到”套路“。索要拍照底片，是否需要另加费用，笔者带着疑问查阅了相关规定，得到的结论是电子底片应归消费者所有，经营者应无条件地交付给消费者。

《江苏省消费者权益保护条例》中没有明确规定，但笔者查询到湖北、山东、云南等几个省制定的消费者权益保护条例中均有明确规定，其中《湖北省消费者权益保护条例》第二十五条 规定，从事摄影摄像、冲印、打印等服务的经营者，应当按照与消费者约定的质量、数量、价格、时限等提供服务。服务结束后，经营者应当将照片、底片、数据资料交付消费者，不得另行收取费用；未经消费者同意，不得保留、使用或者向他人提供消费者的照片、底片、数据资料。

笔者认为：消费者出资由摄影经营者拍摄照片，与摄影经营者之间形成的是消费者委托摄影经营者创作摄影作品，经营者完成摄影作品并交付工作成果的承揽合同关系，按照承揽合同的性质，所拍摄影作品作为工作成果当然要归消费者所有，所拍照片底片的所有权也应当归消费者所有。